您的位置:百年湘潮网 -> 史料集萃 -> 专题资料 -> 内容阅读  
湖南(1953年—2004年)重点工程建设——农林水利篇
2015-08-06 来源:
 

兴利除害保安澜——湖南水利重点建设综述

湖南省水利厅

  “四水奔腾八百潴,三湘直下洞庭湖。”湖南既得益于水,又是一个水旱灾害频繁的省份。新中国成立以来,在党和政府的领导下,我省水利建设以重点工程项目为龙头,进入了有计划、有组织的大规模建设时期,而且在不同时期有不同的重点,取得了引人注目的巨大成就。

  “一五”期间,我省水利建设的重点是在洞庭湖区,其中南洞庭湖堤垸整修、洞庭湖堤垸修复与整修均被列入“一五”计划内的限额以上建设项目。

  新中国成立后,党和政府非常重视洞庭湖治理。1949年11月12日,刚刚建立的湖南省临时政府就发布了《关于洞庭湖修复溃损堤垸的指示》,揭开了新中国治理洞庭湖的序幕。1953年3月21日,整修南洞庭湖竣工。该工程于上年12月10日开工,按照“以改善湘、资洪道使二水主流分离,减少顶托干扰,并有计划地结合修复溃垸进行并垸堵流,同时兼顾航运与排渍”的整修方针。由21个县市调集25万劳力、近万名干部参加施工。共完成堵口工程13处,并南洞庭湖地区48垸为3个大圈。通过这次整修,使湘、资两水基本分流,保留毛角口支流、甘溪港支流作为航道,建新泉寺、和平、南湖洲等3处排水闸。1954年汛期,湖区发生百年罕见的特大洪水,很多堤垸漫溃。10月1日,省政府报经国务院批准,作出《修复洞庭湖堤垸工程决定》,由省长程潜任修复委员会主任委员。该工程分为重点工程和一般堤垸两部分。重点工程是把西洞庭湖区、大通湖区和南洞庭湖区分为3个工区,分别按一般垦区和重点垦区的不同标准进行整修加固。修复工程本着目前利益与长远利益相结合、治标与治本相结合以及防洪与排涝并重的精神,确定以“重点整修,医治创伤,清除隐患,加固险堤,有计划地并流堵口、合修大圈”作为修复方针,共动员干部、民工80多万人参战。1955年4月15日,治理洞庭湖及堤垸修复工程竣工,其中重点工程设计标准为抗御1949年洪水位和六级风力。共缩短堤线950公里,增加耕地30万亩,扩大有效蓄洪容量62.6亿立方米。堤工质量较前显著提高,增强了抗洪能力;初步改善了沅、澧二水尾闾洪道,基本上免除了干扰顶托现象;西洞庭湖区河流堤垸初具雏形。在治湖中,还兴建了大通湖蓄洪垦殖区,垦区面积421.8平方公里,可蓄洪25亿立方米;废田还湖近200平方公里,洞庭湖区天然湖泊面积共缩减894.31平方公里。

  “二五”与60年代国民经济调整期间,我省水利建设的重点转移到山丘地区,其中作为大中型建设项目,开始新建双牌、水府庙、酒埠江、黄材、黄石、王家厂、官庄、白马寺等8处大型水库,并开始发挥作用。

  我省山丘地区历来干旱严重。建国初期,主要是以组织群众整修、扩建、改建原有的山塘河坝为主。1958年上半年,全省组织了一大批技术干部和水利学校的师生在全省范围内开展并制定了一个“以防洪、灌溉、水能利用、航运为主要内容,以河流为骨干,以地区为单位的全面治理综合利用”的规划。在规划设计的基础上,开始重点兴建大型水库。1959年5月,王家厂水库竣工;同年12月,官庄水库建成。1960年5月,酒埠江水库竣工;同年9月,水府庙水库、白渔潭电站竣工。1963年,双牌水库竣工。1965年5月,黄材水库竣工。同时,兴建了69处中型水库,5700多处小型水库,40万口山塘。其中双牌电站是我省水利建设史上第一个大工程,是全国第一座双支墩大头坝,装机13.5万千瓦,灌溉农田32万亩;1962年1月建成投产的柘溪水电站,是我省第一座大型水电站。该水电站在资水干流,装机44.75万千瓦,1958年5月开工,1962年第一台机组投入运行。施工时,由省委书记李瑞山任总指挥,副省长徐明任副总指挥。这个阶段,我省的水利建设出现了3个转向,即从防灾转向兴利,从单纯灌溉转向综合利用,从小型农田水利转向兴建大中型工程。1960年与1963年,湖南接连大旱,尤其是1963年4季连旱,全省受灾76县,受灾面积2066万亩。由于水利工程特别是重点水利工程发挥作用,实际成灾的只有1135万亩,失收面积仅313万亩,且人无饥馑,道无饿殍。当然,由于当时片面追求数量、进度,不尊重科学,不讲求质量等问题,因而造成的浪费损失比较大,工程质量问题也比较多,还遗留了不少未完建的工程。

  “三五”期间,我省水利建设全面铺开,湖区以电力排灌建设为主,山丘地区着重水库的续建与配套,开展了水轮泵、水电建设。

  为了充分发挥水利工程的综合效益,我省集中力量打了水库配套和水轮泵两个歼灭战。对50年代新建的一部分水库进行了续建配套,并在干旱严重地区,重点新建了欧阳海、青山垅、涔天河等大型水库以及58座中型水库、2000座小型水库和6900多处水轮泵站,形成了以水库为骨干、塘坝为基础、大中小型工程相结合的灌溉体系。其中韶山灌区是我省第一个大型引水灌溉工程,装机1.6万千瓦,灌溉湘潭、湘乡、宁乡3(县)市农田100万余亩,还具有防洪、航运、供水等综合效益。施工时,短短10个月时间,10万大军劈山70多座,凿通7处2800米长的隧洞,架设了19处计5200米长的渡槽;建起大型建筑物36处,小型建筑物1700多处;完成土石方近1500万立方米,开出了一条可航行一二十吨木船、长174公里的渠道;新造田土6800多亩,堪称水利建设史上一个罕见的范例。欧阳海灌区总库容4.24亿立方米,灌溉农田73万亩,发电装机容量3.6万千瓦,其大坝为我省首座混凝土双曲拱坝,坝身大孔口泄流居全国第一。该项工程曾荣获国家设计施工银质奖。

  “四五”、“五五”期间,我省水利重点建设集中于山丘地区的水利建设特别是水电建设。

  这一时期,对五六十年代兴建的水库全面进行了续建配套和保安,同时对所有的大中型水库进行复核设计,对不符合要求的溢洪道进行了改建、扩建,新建了铁山、六都寨、竹园等3座大型水库、91座中型水库和4300多座小型水库,凤滩、东江两处大型水电站动工兴建。1972年12月,临澧青山水轮泵站竣工,灌溉面积34万亩,9个省、18个市、54个县以及16个国家的国际友人前来参观,被评为全国水利管理战线的标兵单位。1978年5月,凤滩水电站第一台机组建成投产。该水电站以发电为主,兼有防洪、灌溉、航运、渔业、旅游等综合效益,预留防洪库容2.77亿立方米,可减轻沅水尾闾洪水灾害。1979年7月,大圳灌区全线建成通水,有效灌溉面积43.95万亩。洞庭湖区兴建了一些撇洪工程,如新建冲天湖、柳叶湖、南湖、烂泥湖、冶湖4处大型撇洪渠,建设了500万亩的田园化农田和渠系配套工程,形成了田成方、树成行、渠成网的格局。但由于不少地方再次滋长急于求成的思想,中小型水库遗留了不少未完建工程和病险工程,工程质量问题和浪费损失也都比较严重;由于工程不配套和用水无计划,不少工程的效益有下降趋势。

  “六五”期间,我省水利重点建设贯彻“加强经营管理、讲求经济效益”的方针,建设速度放缓。

  1980年3月,省政府发出通知,撤销省水利电力局,分别成立省水利厅和省电力局。由于水利建设投资大幅度减少,全省基建项目相应大量压缩,只保留了铁山水库这一处重点水利工程,其他多数以一些工程量小、投资少、见效快的配套工程为主。在建设部署上,主攻现有工程的防洪保安和配套扫尾,并首次采用劈裂灌浆、冲抓回填、高压定喷等先进技术处理了一大批险病水库,5万公里大中型水库干支渠护砌了1万公里,各大中型水库、灌区开展了防洪调度和兴利调度。1982年4月,铁山水库大坝竣工,被评为省优工程。该工程分南北两大灌区,灌溉面积85.41万亩,具有城镇供水、农田灌溉、防洪、拦沙、发电、旅游等综合效益,1983年,南灌区基本配套并开始受益。通过续建配套扫尾,已建重点水利工程的效益普遍提高,仅大中型工程增加的灌溉面积即达130多万亩。这一阶段,在建的东江大型水电站大坝接近完成,五强溪大型水电站开始进行施工准备。

  “七五”、“八五”期间,我省水利重点项目开始“按合理工期组织建设”,重点是进行了洞庭湖治理一期工程。

  “七五”以来,我省水旱灾害频繁发生,90年代更是进入丰水期,全省大部分地方连续出现严重洪涝灾害,而且洪水一年比一年大,范围一年比一年广。洞庭湖治理再次被提到“命脉”的地位。1984年,省水利部门编制了《湖南省洞庭湖区近期防洪蓄洪工程初步设计书》,也就是洞庭湖区综合治理总体规划的一期治理规划(1986—1995),内容包括堤垸防洪蓄洪、洪道扫障与疏挖、长江护岸工程及血防灭螺4个方面。该工程1986年开始实施,至1995年12月完工,涉及常德、益阳、岳阳、长沙等4市31个县、市、区、农场的全部和部分辖区。10年里,对11个重点堤垸堤防进行了加高加固,对24个蓄洪垸进行了部分安全设施建设、堤防清隐整险,对澧水及南洞庭湖洪道进行了试验性整治和防汛通讯、报警系统建设,总投资11.618亿元。通过一期治理,重点堤垸抗洪能力显著加强,排渍能力大大提高,普遍由治理前抗御3~5年一遇的洪水提高到抗御5~10年一遇的洪水,使湖区免遭毁灭性打击,在1995、1996两年防洪抗灾中发挥了重大作用。

  这一时期,国家“五五”重点建设项目—东江水电站建成投产。该水电站位于湘江一级支流耒水上游,是耒水梯级开发的龙头工程,整个工程由拦河坝、钢管引水道和坝后厂房、两岸滑雪式溢洪道、一级放空兼泄洪隧道洞等构成,蓄水库容81.2立方米,最大坝高157米,是我国自行设计施工的第一座大型双曲薄拱坝。由于坝高库大,调节性能好,水库竣工后,使耒水下游1.07万亩农田免除洪水危害,同时提高了下游已建的白渔潭、遥田等水电站保证出力和京广铁路的防洪标准。我省目前最大的水电站—五强溪水电站也竣工投产。该水电站被列入国家“七五”、“八五”重点工程,以发电为主,兼有防洪、航运等综合利用效益,总装机容量120万千瓦,总投资88.42亿元,控制流域面积83800平方公里,防洪库容10.4亿立方米。

  “九五”以来,我省水利重点建设改革与发展并举,以洞庭湖二期治理为中心的重点项目全面铺开,取得了重大进展。

  1996年,洞庭湖二期治理工程全面启动。该工程规划于1993年12月经水利部审查,1995年10月经国家计委审批。主要包括堤防加固、蓄洪区安全建设、洪道整治、城市防洪、治涝建设、防汛通讯报警设施、水利结合血防灭螺7个部分。工程总投资为46.58亿元,资金来源为国家投资80%,其余由省市自筹。到目前为止,主要实施的是已由国家计委审批立项的7个大项中的3个小项,即11个重点堤垸堤防进行整修加固,藕池河、南洞庭湖洪道整修工程。特别是1998年大洪水后,国家与我省加大了水利重点建设投资的力度,全省共投入水利建设资金200多亿元,比建国以来前49年的总和还要多。洞庭湖治理实施了部分蓄滞洪区安全建设、河湖疏浚工程和应急处险工程,截止2003年底,共完成工程总投资31.37亿元,其中国家投资22.21亿元。作为洞庭湖治理的有机体,1999年12月,国家“九五”重点工程—江垭水利枢纽工程第三台机组并网发电。至此,经过30多年的努力,澧水流域终于有了第一个控制性大型防洪水库工程。洞庭湖的洪涝灾害,主要发生在西洞庭湖及沅水、澧水下游,尤以澧水下游为甚。该工程是一个以防洪为主,结合发电,兼有灌溉、航运、供水等综合利用功能的水利水电大型工程,控制流域面积3711平方公里,总库容17.4亿立方米,其中防洪库容7.4亿立方米,能有效控制澧水支流氵娄水的洪水,电站装机容量30万千瓦时,年均发电量7.56亿千瓦时,总投资34.96亿元。在1998年特大洪灾中,尚未竣工的江垭工程发挥了显著效益,削减洪峰流量约60%,减少经济损失数十亿元。2004年2月8日,石门县皂市水利枢纽工程开工。该工程位于澧水下游支流渫水,是国务院批准近期兴建的长江流域治理的重点工程,为大(I)型规模水库,控制流域面积3000平方公里,淹没面积54平方公里,正常蓄水位140米,总库容14.4亿立方米。工程以防洪为主,集发电、灌溉、航运、旅游等多种效益为一体。工程总投资32.5亿元。2008年底建成后,可将澧水下游尾闾地区防洪标准近期提高到20年一遇,远景结合宜冲桥水库、三峡建库和松滋建闸提高到50年一遇;水力发电装机容量12万千瓦,年均发电量4.25亿千瓦时;水库灌溉面积可达5.4万亩,渠化航道63公里。经过几代人近半个世纪的努力,澧水安澜的世纪之梦即将成为现实!

  与此同时,加快了长江干堤、四水治理、城市防洪、大中型病险水库除险加固等水利重点工程建设步伐,在全省的防洪减灾,保证农业高效高产等方面发挥了巨大的社会效益。长江干堤湖南段上起华容县的五马口,下止黄盖湖的铁山咀,流经河道长163公里。该河段上有上车湾河段裁弯取直,下有螺山卡口;中有洞庭湖交汇,水系复杂,加之江湖逐年淤高,导致水情不断恶化。该工程1998年正式动工,工期5年,总投资19.858亿元。加修大堤长142.055公里,以洞庭湖与长江的交汇口为界,分为上下游两大段,上段长76.8公里,下段长65.255公里,沿线由民生、建设、建新、君山、永济、陆城、江南、黄盖湖等8个堤垸组成。保护面积2096平方公里,耕地面积136万亩,常住人口160万人。直接保护岳阳市城区、京广铁路、107国道、城陵矶港口及长岭炼油厂、岳化总厂等大型企业。湘、资、沅、澧四水是我省的主要河流。它们在孕育三湘大地的同时,也经常给沿河两岸带来了洪涝灾害。1998年,四水治理项目被列入重点工程,国家投入资金开始建设。其总体规划为:14个市中除长沙、岳阳、常德、益阳等4个城市为争取日元贷款投资不在规划内,其余10个市、40个县(区)(其中含浏阳市、平江县)、11个一般城镇作为四水治理规划范围。根据我省防洪总体规划,编制了《湘、资、沅、澧四水治理重要堤防工程可行性研究报告》。该工程包括堤防工程、清淤疏浚、城市防洪等方面,设计总投资48.73亿元。截止2002年7月底,共投入资金15.76亿元,其中国债7.8亿元,地方转贷2.5亿元,地方自筹5.55亿元。该项目尽管还在紧锣密鼓地进行当中,有的工程尚未启动,暂时难以形成完整的保护圈,但从已经形成规模的工程所发挥的作用看,防洪效益得到了较好的发挥。如:津市拓卡后,洪水水位比未拓卡前下降了0.3米;湘潭昭山实施扩卡后,使上游壅高水位降低0.2米,益阳娘娘庙实施扩卡一期工程后,增加行洪流量4000立方米秒,降低高洪水位0.16米。这些相继竣工的拓卡工程,大大降低了重要城镇的高洪水位,显著地提高了抗洪能力。

  岁月峥嵘,风雨兼程。半个多世纪以来,全省人民在省委、省政府的正确领导下,励精图治,治水害、兴水利,兴建了一大批水利重点建设工程,在三湘大地上谱写了一曲曲气势恢宏的水利建设乐章。这些重点工程,宛如一颗颗璀璨的明珠,镶嵌在21万平方公里的平原山丘上,使昔日的穷山恶水面貌大为改观,农业生产条件大大增强,为山川秀丽的湖湘大地增辉添彩,为我省的发展奠定了坚实的基础。

 

 

 

首页 [1]  [2]  [3]  [4]  [5]  [6]  [7]  [8]  [9]  [10]  [11]  [12]  [13]  [14]  [15]  [16]  [17]  [18]  [19]  [20]  [21]  [22]  尾页
  上一篇:湖南(1953年—2004年)重点工程建设——工业篇
下一篇:没有文章
  相关阅读:
 
 
热点新闻  
图片新闻  
党史知识