将全过程人民民主融入城市治理的实践探索 在上海开展得如火如荼

在上海市改革创新与发展战略研究会秘书长汪仲启看来，当经济社会进入快速发展阶段，人们的关注点开始从“吃饱穿暖”转向更全面的公共问题。“全过程人民民主”恰好提供了一个具有世界意义的中国方案，重点不仅在于“全过程”，更在于对象是全体人民。

在基层，这一民主形式有了更具象的表现：用民主的办法解决民生问题，用协商的方式解决治理难题。

还是以“旧改”为例，面对项目产权类型混合、成套与不成套房屋交织、居住和非居住用房叠加的复杂性，黄浦区五里桥街道用好发轫于当地的“三会”制度，在社区代表会议、街区***共治联盟、“零距离家园”理事会等多元平台中广纳民智、收集民意，让旧改这件居民最关切的“要紧事”，始终坚持“由群众去定、让群众来评”，众人的事情众人商量着办。

在上海康明律师事务所主任、虹桥街道全国人大基层立法联系点首批信息员吴新慧看来，要充分调动人民群众的积极性、主动性与创造性，就要让老百姓看到自己的需求被尊重、意见被采纳，这是最直观有效的激励方式。

去年，上海各区根据人民建议征集和“12345”热线反映的共性问题，围绕物业与业委会共治、电动自行车管理等热点话题展开了数十场讨论活动，更好汇聚群众智慧，畅通民意渠道。

提出人民建议，在上海有多种多样的方式。去年，开展50余天的“人民的城市——上海打造人民城市最佳实践地”主题展累计迎来超26万人次参观，400余条留言写满6本留言簿。同时，还有社会各界参观者留下的258份关于上海城市发展的市民建议。