三色'安全码'上岗！上海外卖骑手交通违法死亡人数骤降42.9%

上海市推出针对外卖配送员的“交通安全识别码”，采用“绿、黄、红”三色来表示安全级别，此码与从业资格直接挂钩——新招募的骑手需持有“绿码”方可上岗，而对于连续违规的“红码”骑手，将纳入行业“黑名单”，并要求其所属平台暂停其接单服务。

上海对快递员因急于完成任务而违法的行为也有明确规定，即配送中心的业务评估和安全级别应相互绑定，企业的业务评估结果不得超越安全级别。这一规定还推动了企业改进配送时间计算方法，从而为骑手安全合规骑行提供了坚实基础。

截至目前，上海在快递外卖电动自行车领域的交通违法行为及事故导致的死亡人数与去年同期相比，分别减少了14.8%和42.9%。

面对快递外卖行业骑手群体规模大、流动性强的管理难点，上海公安交管部门打破数据壁垒，建设完善了“快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统”(以下简称“系统”)，将全市快递外卖骑手、车辆、企业及相关交通违法、事故等数据，全量汇聚至“系统”并进行逻辑关联和模型开发，为精准治理提供了“数字引擎”。 　　“系统不仅能提供宏观的数据，还能对企业、站点、骑手的交通安全情况进行精准‘画像’。”上海市公安局交通管理总队勤务支队副支队长岑伟龙介绍，平台通过关联分析交通违法、事故数量、专用号牌使用、违法处理时效等数据，可自动生成“高风险企业”“违法高发站点”“问题骑手”等清单，让源头管理从“撒网式”转向“点穴式”。 　　其中，对从业骑手，以“绿、黄、红”三色“安全码”标注安全等级，骑手也可在“随申办APP”查询，实现“一人一码、动态可溯”。这不仅是安全等级标识，更直接关联从业资格：新入职骑手必须“绿码”才能从业;屡教不改的“红码”骑手，则被列入行业“禁限名单”，责令其所属平台企业“停单”，要求其他平台企业慎用，直至骑手符合“绿码”标准后方可派单。 　　以前站点可能无法掌握骑手的违法情况，如今有了“安全码”即一目了然。据悉，“安全码”从今年4月施行以来，已有420余名“问题”骑手纳入过行业“禁限名单”。 　　此外，对配送站点，系统实行1至5星的动态星级评定(5星为最优);对平台企业，实行“高风险”“低风险”两个风险等级的评定。 　　对于不依法履行交通安全管理义务，放任骑手乱骑行，导致交通违法高发或发生人员伤亡交通事故的站点和企业，公安交管部门第一时间启动深度调查工作，并依法进行源头查处。 　　为保障快递、外卖平台企业及骑手的合法权益，促进行业健康发展，交管总队会同市道路交通安全协会在充分征求全市各平台企业意见的基础上，对2021年推出的《上海市同城配送专业委员会成员单位自律公约》(以下简称《公约》)作了修订，并推动全市22家平台企业均已完成《公约》签订工作，实现企业履行交通安全管理义务从“被动落实”向“主动履责”的实质转变。 　　其中，针对群众关心的骑手因赶单而违法的情形，《公约》专门明确：配送站点的业务考核与安全等级关联挂钩，企业对站点的业务考核等级不得高于安全等级。从而促使企业优化配送时限算法和配送路线规划，为骑手安全守法骑行夯实基础。 　　“安全是配送最近的路。”“叮咚买菜”安全负责人俞虢伟表示，“在交管部门的推动下，我们优化智能调度算法，将安全指标在考核中的占比提升到了45%，对连续两月安全等级不达标的站点实行负责人问责制。同时，结合近期政府推出电动自行车以旧换新享受国补的有利契机，对老旧车辆开展更迭置换，确保车辆安全性能。骑手安全了，车辆安全了，才能推动道路安全，才能有效促进企业的良性发展。” 　　为了推动骑手增强交通守法意识，不少企业和站点推出了“花式”措施提升安全等级。其中，“饿了么”推出新的算法模型，聚焦取消超时扣款、确保骑手休息时长、延长配送时间、合理规划配送路线等方面强化骑手权益保障;“美团”建立“安全分”管理体系，将骑手安全配送里程与其收入及权益挂钩，激励骑手主动遵守交通法规;“闪送”创设“荣耀骑手”团队，将优质配送资源及配送奖励向交通安全表现突出的“荣耀骑手”倾斜，通过提升守法骑手的经济收益，开展正向激励。

顺丰快递的安全负责人田涛在近期的一次会议上表示：“自今年我们严格依据《公约》精神加强骑手安全管理措施以来，公司内部交通事故的发生率已实现了显著下降，同比下降了高达45%。同时，事故理赔金额也大幅减少，同比下降了70%。公安交管部门对行业交通安全管理进行了统一规范，明确了标准和手势，这不仅消除了企业因严格管理可能导致的运力流失的担忧，更为我们全面加强管理提供了有利的外部环境和支持条件。”

在接下来的工作中，上海公安交管部门将坚定不移地以科技创新为驱动，进一步提升交通管理的精确度和效率。通过实施有针对性的梯度策略，强化责任制的落实，同时倡导行业自律，激发内在发展动力，我们致力于将快递外卖行业的交通安全治理模式从“被动应对”转变为“主动预防”。此举旨在为新兴业态的健康发展以及市民的出行安全构建一道坚固的防线。